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双积分政策延期如意的是谁

2019-01-11 23:29:32

8月30日有媒体曝出消息,我国新能源汽车积分政策将延后一年至2019年开始实施。消息透露,2019年和2020年新能源积分比例保持10%和12%不变,平均油耗积分按计划于2018年实施。

《中国汽车报》时间联系了工信部内部人士,该人士未否认消息内容。致电中国汽车工业协会常务副会长董扬,董扬称消息要以工信部终发布的文件为准。后多方了解情况,新能源积分推迟一年实施的说法基本得到确认。

跟踪双积分政策已经近一年时间,去年9月和今年6月,双积分政策先后两次发布征求意见稿。第二次征求意见稿发布后,外资车企集体建议政策延期实施或放宽标准。而一些车企和行业学者认为,双积分政策有利节能减排,同时有助于自主品牌发展,呼吁政府部门不要延期,不能妥协。

显然,新能源积分延期一年实施,对于外资车企是切实利好。因为按照之前的政策要求,2018年的新能源积分比例为8%,绝大多数企业无法实现。政策延期后,给企业创造出一年的缓冲期,可以通过组建合资公司、快速投放电动车的方法来“突击达标”。

6月1日,大众汽车与江淮汽车组建新能源汽车合资公司,在合资协议中特别强调大众汽车对合资公司富余积分享有优先购买权。

奔驰汽车母公司戴姆勒也在当日与北汽集团签署新能源相关投资协议,包括入股北汽新能源和导入新能源产品至合资公司等内容。

8月22日,福特汽车宣布计划与众泰汽车成立合资公司,双方虽未明确表示合作与新能源积分政策有关,但新合资公司将申请纯电动车乘用车资质。

8月29日,雷诺-日产联盟和东风集团宣布计划成立一家新电动车合资公司,新公司名为易捷特新能源汽车有限公司(eGT)。雷诺和日产分别持有易捷特25%的股份,东风集团将持有剩余的50%股份。合资公司将于2019年开始生产新款电动汽车,并形成年12万辆的产销规模。

有观点称,今后跨国公司与国内企业“结对”的情况会越来越多。此外,除应对积分需求外,我国政府针对纯电动乘用车放开合资名额限制,跨国公司也希望在中国市场多一家合资公司,抢占未来新能源汽车市场份额。

今年7月,接到上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良的。他话语间难掩激动,一说就是半个多小时。殷承良认为,政策必须严格按期执行,一年都不能拖,否则我国新能源汽车积累的先发优势将不复存在,形势将变得更为严峻。但愿双积分政策延期后的结果没有殷承良说的那么糟糕。

笔者跟踪“双积分”政策已经近一年时间,去年9月轮征求意见稿发布后,企业的关注点是如何应对,如何达标。而今年6月第二轮征求意见稿发布后,一些企业开始提意见,想办法让政策延期实施或是放宽标准。

尤其是外资车企。他们在外交场合向我国政府诉苦;他们联合起来致信工信部表明意见;他们借用各种力量,找各种“代言人”提出要求。这不难看出,外资车企清楚地知道“双积分”政策的巨大作用力,这项政策一旦按期实施、按标准执行将触动他们的核心利益。

外资车企是真的怕了,他们为了维护自身利益也真的尽力了。接下来,到了考验我国政府的时候。要不要延期,做不做相应的妥协,政府部门说了算。这段时间,笔者也多方打探消息,似乎政策已经做了一些调整,但在正式发布前,笔者还是希望,“双积分”政策能够挺住。因为,这是一项公平、正义的政策。

从行业层面看,我国新能源汽车起步较早,且明确了电动化为主的技术路线,比亚迪、北汽新能源、江淮汽车等企业积极响应国家号召,付出了很多。在这些企业的带动下,如今我国新能源汽车产业也初具规模。而这些年,外资车企依然把精力集中在传统燃油车领域,在多个细分市场加快产品布局,收获销量的同时也实现了高额的利润。

笔者注意到,像大众这样的跨国公司,在全球市场的表现平平,惟独在中国市场收获颇丰。但他们没有对我国汽车产业给予应有的尊重,反而是在重要政策发布之前,采用各种手段、通过各种途径阻挠。试想,如果如他们所愿,政策延期或是放宽标准,对那些在新能源领域耕耘多年的企业来说,公平何在?

从社会层面看,“双积分”政策的出发点是为了节能减排,这正好回应了国家和人民对汽车行业的期待。汽车产业近些年来实现了快速发展,但也带来了一些负面效应。比如环境污染问题突出。如今在很多城市,雾霾已经成为“城市病”,也成为居民的“心头病”。此病不除,即使人们的吃穿再富足、娱乐再丰富,也会失去纯真的快乐。因此,汽车行业必须承担起更重要的社会,以积极的态度应对这些问题。试想,如果促进节能减排的“双积分”政策推迟或是放宽标准,正义何在?

因此,笔者认为,“双积分”政策这样惠及产业、人民的政策,不该放宽标准,更没有理由延期执行。在采访中,笔者听到了一种观点:汽车行业在我国定位比较独特,既要实现自身发展,又要扮演外交角色,很多时候要拿汽车产业来平衡与主要国家的关系。但笔者认为,随着我国国力和国际话语权的增强,我们有理由更坚决地做我们认为对的事情,做对自身有利的决定。

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